“两减两加”：便捷送给交税人 琐事留给税务人
简政放权是全面深化变革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，在释放变革盈利、激发商场主体活力中能量巨大。税务总局按照国务院的一致部署，在行政批阅和办税担负上做“减法”，在交税效劳和后续管理上做“加法”，以“高含金量”的办法稳增长、促变革、调结构、惠民生。
本年2月，税务总局公布了一切税务行政批阅事项，自觉承受社会监督。4月份主动将享用小微公司所得税优惠方针和工作创业税收优惠方针的程序，由事前批阅改为事后存案，交税人即时可享用税收优惠，小微公司受惠面因此添加30%以上。
通过逐项研究、全面清理非行政许可批阅事项，本年8月初税务总局撤销和下放的批阅项目，占国务院批准撤销29项非行政许可中的33.3%。2013年至今，已撤销和下放43项批阅事项，并同步清理了与撤销下放批阅项目相抵触的文件和制度，防止“撤销不了”、“放不下去”。据了解，本年四季度和明年，将继续撤销约20项非行政许可，使行政批阅项目减掉2/3以上。
在公开全部税务行政批阅事项的一起，全国税务体系开展了声势浩大的“便民办税春风行动”，响亮地提出：“**限度便当交税人、**限度规范税务人”，着力削减交税人的材料抄送、表单填写和税务部分的进户查看。
削减材料抄送方面，税务总局分两批撤销了包括税务挂号验证申请表等26种交税人填报的涉税文书报表，各省税务部分平均削减交税人填报的涉税表单30多种，减轻材料抄送量23%左右。
削减表单填写方面，坚持“两个一概”，推广免填单效劳。即能从税收信息体系中获取的数据，一概不再需求交税人填报;税务机关已经掌握的数据，一概不让交税人重复填报;对需要交税人经常填写的基础性材料和表单，实施“一次填写、长期使用”，全国税务机关平均推广免填单效劳29项，平均每项削减交税人业务处理时刻约25%。
削减税务查看方面，税务总局分三批撤销了包括申请使用经营地发票查询巡查等29项进户执法项目，同比削减约30%，避免了多头执法、重复进户查看对交税人正常生产经营的搅扰。
该“减”的不含糊不打折，该“加”的不避难不推责。坚持税务总局简政放权做“减法”，效劳管理做“加法”，把便当送给税户，把费事留给自己，以推广首问负责制为着力点，明确首位接洽交税人处理涉税事项的税务人员，有必要对交税人所办事项负责究竟，让交税人走进一道门、找到一个人、办好各种事。
全国税务体系全面推广批阅事项集中受理制度，“一个口子对外”集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件，避免交税人“多头找、来回跑”，并积极推广网上批阅，让交税人足不出户即可办妥。
各地税务机关立异税务挂号处理方法，加强国、地税协作，实施“一证两章”、双方认账、一次办结，部分地区还完成了营业执照、组织机构代码证、税务挂号证“一表挂号、三证合一”。
为支持上海自贸区建设，税务总局出台了网上主动赋码、网上自主办税、电子发票网上使用等10项立异效劳举措，让自贸区交税人享用快捷、优质、高效的效劳，并将复制推广。
善作善成：千方百计让税收优惠方针“进企入户”
近年来，党中心、国务院十分关注小微公司发展，国务院多次专题研究促进小微公司发展的办法，先后出台了系列税收扶持方针。税务总局千方百计让方针落地，让中心方针办法化作推动小微公司茁壮成长的“真金白银”。
交税人享用优惠的前提是熟知方针，本年国务院先后做出扩大享用减半征收公司所得税的小微公司范围和进步增值税、营业税起征点的决策，财税部分及时明确具体办法，充分利用广播、电视、报纸、网络、12366交税效劳热线等渠道仔细准确解读方针，广而告之方针内容、减免条件、管理方法、处理程序等，让百姓清清楚楚，让交税人明明白白。
为了把工作做细、做精、做足，税务总局迅速调整申报事项，细化增值税小规模交税人申报表，更清晰地反映增值税相关优惠方针;明确按季交税、兼营不同应税项目交税人如何适用免税方针;及时升级税收征管信息体系，保证交税人顺利申报、及时享用税收优惠。
虽然税收优惠方针摆在那里，考虑到少量小微公司怕费事或不懂操作而没能及时享用，税务总局将享用减半征收所得税优惠方针的小微公司由查账征收公司扩大到一切公司，并将享用优惠方法由以往的事前批阅改为事后存案，公司预缴所得税时即可享用优惠，各级税务部分充分利用信息技术提醒交税人，帮助交税人计算税款减免额，在后续申报中及时抵顶税款。“一扩一改”使很多核定征收小微公司享用了优惠方针，整个小微公司受惠面添加30%以上。
工作是民生之本。随着经济增速放缓，农村劳动力转移、城镇稳定工作和艰难群体工作面临极大艰难，加上728万高校毕业生踏上工作创业征途，工作创业“难上加难”，多年来，国务院出台了系列创业工作税收扶持方针，税务部分努力把实事做好、好事做实。
本年4月，国务院决定延续并完善扶持失业者、大学生、残疾人、转业军人等重点群体创业工作的系列税收优惠方针，4月29日，税务总局与财政部、人力资源社会保障部联合制发通知，撤销了优惠方针的行业和身份限制，进步了优惠扣减税费种类和幅度，简化了办税程序，将事先批阅改为事后存案，让符合条件的交税人主动享用。为了避免工作创业者怕费事放弃申办的问题，税务总局积极与教育部、人力资源社会保障等部分沟通合作，确保方针执行到位。
新增工作和再工作人员超越70%集中在小微公司。小微公司税收优惠方针的执行，不仅让吸纳工作的小微公司得到实惠，而且让更多创业增强了信心。月销售额不足2万元免征增值税和营业税方针实施近半年，山东省潍坊市小微公司添加2397户，解决了7000余人的工作问题。重庆云日信息技术有限公司董事长黄子华深有感触地说：“税收方针扶持创业工作就像指路明灯，吸引和容纳更多大学生创业工作。”
税务总局把督导查看作为推进方针执行的重要手段，将方针执行状况作为政治任务，列入重点督办事项和绩效考核。1月份组织3个督导查看组赴河北、辽宁、浙江、广东、重庆等地，重点查看税收优惠方针执行状况，4月份又派出6个督查组督导;6月份除了案头全面督查小微公司税收优惠方针执行状况，还派出2个督查组深入查看督导; 11月1日起，在各地12366交税效劳热线设置小微公司优惠方针执行投诉专席，需求对交税人反映的问题3个工作日内解决。
系列税收优惠办法花开遍地、硕果满枝。前三季度处理税务挂号的小微公司有856.1万户，243.34万户盈利的小微公司中，有236.43万户享用所得税优惠，受惠面逾90%，享用公司所得税减免74.62亿元。增值税和营业税起征点优惠方针惠及约2100万户小微公司和个体工商户，获减免税款296.47亿元。这三个税种合计减免税371.09亿元。工商总局数据显示，3月至8月新挂号商场主体同比增长61%，大多数为小微公司。
高效退税：效劳外贸出口公司信心百倍“走四方”
本年以来，我国外贸局势复杂严峻，完成年度预期方针面临严重应战。5月初，国务院办公厅《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，为各部分列出了任务清单。税务总局积极执行贸易便当化办法，推动外贸稳定增长。在税收方针扶持和各部分协同合作下，外贸局势逐渐回暖。前三季度出口退税增长11%，发挥了重要作用。
为了**限度推进贸易便当化，税务部分仔细执行效劳出口增值税零税率或免税方针，对电信业效劳出口实施免税，使其以价格优势闯荡国际商场;在国际水路运输效劳出口退税方针方面，实施跨境电子商务支持方针;做好融资租赁货品出口退税、“商场收购”贸易方法、启运港退税、境外旅客购物离境退税方针等试点工作。本年9月1日起，将适用启运港退税方针的启运口岸扩大到南京市龙潭港等8个口岸，将适用启运港退税方针的运输工具扩大到全部符合规定条件的运输工具。
针对单个地区反映出口退税周期长的问题，税务总局开展了全国“加速退税进展，确保及时足额退税”查看，专项督查重点地区，查找影响退税进展的要素，采取得力办法整改。北京市研发运行出口退税网上申报效劳平台，为全市外贸公司免费提供7×24小时长途退税申报效劳，公司足不出户即可随时长途申报退税。山东省青岛市国税局对交税信用好的A类公司实施“先退后审”，出口退税时刻从18个工作日缩短至10个工作日。
信息传输和比对是加速出口退税进展的关键。税务部分加强体系内外沟通协调，充分利用现代信息技术实施出口退税电子信息主动传输，缩短税款退付在途时刻。税库银联网体系依托税务部分税收征管体系、人民银行资金清算体系、商业银行行内体系等资源，进行办税的电子化处理，用电子税票信息替代纸质凭证传递，大大进步了工作效率。
各级税务部分切实优化效劳、简化流程，为外贸公司提供出口退税便当。中小公司将自产货品销售给外贸归纳效劳公司的，允许外贸归纳效劳公司按自营出口申报退税;允许逾期未处理出口退税的公司延期处理，削减出口公司损失。税务体系还及时将出口退税审阅体系生成的出口退税业务，提醒信息通知公司，让公司及时掌握出口退(免)税申报、审阅等状况，加速申报进展。
税务部分坚持加速退税与防范打击骗税并举，强化出口退税预警和评估，完善预警监控和剖析评估指标，建立了彼此印证、彼此交叉的立体预警评估网络体系，有用降低出口退税管理危险，为诚信外贸公司营造了公正健康的税收环境。
顺势而为：撑起税收管理能力现代化的“万里晴空”
该放的权力放掉，该管的事务管好。在撤销和下放行政批阅事项的一起，税务总局及时制定发票管理、申报管理等后续管理办法办法，推进税收监管精细化和税收危险管理常态化，加强税收剖析、危险防控、交税评估、税务审计、反避税查询、税务稽查等应对手段，强化事中、事后管理，既降低了税企双方的涉税危险，又有力堵塞了税收管理缝隙，防范了税收丢失。
近年来，全国交税人数量增至3000多万户，公司经营方法发生了深刻变化，每名税务干部管户少则几十户，多则几百户甚至上千户，人少户多的矛盾突出，特别是跨地区、跨国经营的大型公司集团的不断涌现，给税收征管带来严峻应战。
面对税收管理效劳的局势变化和应战，税务部分从完善法律体系到加强危险管理，从完成信息管税到实施奖惩激励，努力提升税收征管能力，推进税收管理能力现代化。
适应大数据时代，税务部分积极利用现代信息技术，全面实施信息管税，打造税收征管信息体系，切实进步信息化管理水平。大力推进与部分信息联网，加强信息同享。目前税务总局正与海关、银行等部分完成信息同享，争夺尽早获取国内公司人民币、外汇账户账号信息和我国公民身份证、户籍信息等第三方涉税信息，一起探究对外提供税收数据的方法，建立健全信息同享机制。
税务总局将危险管理理念贯穿于税收征管全程，完善评估模型，细化指标体系，开展交税申报信息比对、危险排序、危险应对，将“一址多照”、“一照多址”的交税人列入重点关注对象，有用防范和打击虚开增值税专用发票、骗取出口退税等税收违法行为，并按照收集信息、剖析识别、等级排序、应对处理、绩效评估等规划税收危险管理流程。
坚持激励、惩戒并重，7月份税务总局发布的《交税信用管理办法》和《严重税收违法案件信息公布办法》，均于10月1日开始实施，明确了交税信用管理对象、信用信息收集、公开和使用等规范，以及严重税收违法案件信息公布的内容、标准、时刻及对相关交税人的处理办法等，建立了守信激励和失信惩戒机制。严重税收违法案件信息从本年三季度开始，每季度终了30日内公布，首批交税信用评估结果则将于明年4月公布。
10月30日，税务总局官方网站公布了上海天极实业有限公司等首批税收违法“黑名单”，进入“黑名单”的公司和违法当事人除了会受到更加严格的税收管理办法外，还将受到多部分的联合惩戒，包括阻挠出境、限制担任公司高管、提供给金融机构融资授信参考使用等，使违法当事人“一处失信，处处受限”。
税务总局将优化交税效劳与强化税收征管作为两个重要抓手。从10月1日起，在3694个县级税务部分试行《全国县级税务机关交税效劳规范》，完成“效劳一把尺子、办税一个标准”，完毕了办税效劳的“战国时代”，让办税“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”。交税人办税环节、办税次数、抄送材料、办税时刻平均削减三成以上，可当场办结的即办事项超越50%。并削减了税务人员办税操作的自由裁量权，处理过程更加公开通明，更有利于社会公众监督。
执行国家稳增长、促变革、调结构、惠民生的系列税收优惠，事关我国经济社会发展大局，事关千千万万百姓福祉，税务部分立说立行、勇于担当、不辱使命。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，税务部分雷厉风行，加紧推动税收征管法修订，完善税收法律体系，努力在推进税收管理现代化、效劳国计民生中作出新贡献!
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